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大法官不受理釋憲 藍委批投訴無門

【台灣醒報記者譚有勝台北報導】針對司法院長許宗力以立委高金素梅未投反對票,以致不達1/3釋憲門檻而駁回在野黨聲請前瞻建設釋憲,國民黨6日召開記者會批評,司法院此次不受理釋憲,恐讓在野黨在野黨投訴無門,衝擊未來釋憲案威信。國民黨團書記長李彥秀指出,立委職權不應被限縮於行使表決上,退席抗議或是杯葛都是一種反對意見,司法院不應限縮立委行使表決,駁回聲請釋憲。

在野黨國民黨、親民黨及無黨聯盟等38位立委,去年共同以前瞻基礎建設特別條例,與特別預算案有重大瑕疵的違憲疑義,聯手向司法院大法官會議聲請釋憲,經7個月調查,大法官前日竟破天荒以聲請人之一的高金素梅未參與表決,因此未達1/3法定人數決議不予受理。

李彥秀批評,立委職權不應該被限縮在行使表決上,即使以退席抗議或是杯葛不投票,都是對議案持反對意見。她直言,以司法院長許宗力為首的大法官,去年由蔡英文總統提名任命,當時外界即普遍質疑深綠政治色彩鮮明,如今果然坐實充當政治打手之名。

國民黨團總召林德福則批評,大法官此次不受理在野黨的釋憲聲請,恐創下惡例。過去在野黨對前瞻條例提出異議,但立法院長蘇嘉全卻以一事不二議的原則否決提案,讓各在野黨團都無法接受所以才聯合提出釋憲。但許宗力卻以高金素梅未投反對票而不受理,並不合理。

林德福指出,許宗力早前擔任大法官時曾對603號聲請釋憲表示,聲請釋憲的立委資格實務上不區分有沒有投反對票,但這次不受理卻加大限縮,讓人很難相信沒有政治力介入。

國民黨團立委吳志揚則指出,許宗力曾說,立法委員釋憲的門檻有3個條件,未投贊成票、參與連署、提出修正案等。「這次立委不出席投票為何就不符合釋憲的資格?」

吳志揚也說,不出席投票更是一種強而有力的積極行為,民進黨也曾以集體退席抗議,時代力量早前對勞基法修法也退席抗議勞基法修法,此次高金素梅以不出席投票表決抗議前瞻祭出建設特別條例也是一種積極的行動,許宗力以不出席為由駁回在野黨聲請釋憲並不合理,恐怕影響未來釋憲案威信。

長照財源缺百億 學者:應採保險制

【台灣醒報記者譚有勝台北報導】長照財源缺口近百億,未來長照計劃恐難以推行!國政會29日引述財政部的資料指出,長照2大財源原預估要在一年達到300億元稅收,但稅收實施半年後,卻比預期少90億。對此,聶建中教授受訪時表示,長照財源必須多管齊下,例如引入保險制才能長遠發展。朱雲鵬召集人受訪時也說,稅收制容易受景氣影響,政府應參考健保模式,實施保費費率才能挹注更多長照財源。

國政會29日引述財政部的資料指出,去年長照財源的遺贈稅及菸稅,僅57.6億多元,比原本預估的148億元少了90億元,未來恐怕將對長照的計劃造成重大衝擊。據悉,遺產與贈與稅去年5月12日正式上路,稅率由10%調增至20%,以作為挹注長照財源。自6月12日期,每包菸品也調漲20元,以增加長照基金。

遺贈稅及菸酒稅修法後,財政部原預估,每年分別可新增63億元及233億元的稅收,預計在半年可達31.5億元的遺贈稅及116.5億元的菸酒稅收,但實施半年以後,遺贈稅只增加了2.07億元,比預期的少29.4億元;菸酒稅則只增加55.6億元,比預期的少60.9億元,合計少了90億元。若以此推估,實施一年以後,作為2項稅收的長照財源財源恐短缺180億元。

國民黨立委曾銘宗批評,過去馬政府時期的長照是透過保險制以確保長照財源,但民進黨上台以後卻改為稅收制,一年預估220億元稅收遠遠無法支撐長照長遠發展。他進一步說,衛福部預計有80萬人需要長照,費用高達1200億元,但若預計只能收到220億元,政府該如何推行長照計劃?

淡江大學財金系教授聶建中受訪時表示,長照未來一定會挹注更多的資金,但是稅收制的資金來源有限,且現在只有80多億的長照基金,未來恐難以發展長照。他指出,若要長期發展長照計劃,必須要有更完善的財源規劃,例如增列保險制,讓高齡人士能夠做好財政規劃,並以保險作為其未來長照的保障才是妥當的作法。

國政基金會召集人朱雲鵬受訪時也指出,保險制有基本保險費保障,財源較為穩定;而稅收制則容易受到經濟景氣影響。他建議,政府應參考健保模式,實施保費費率,由僱主、民眾、政府共同負擔,以作為挹注長照穩定的財源,才能落實長照未來的發展。

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